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              泉州市委宣传部长陈铁晗:城乡一体推进 建设美丽乡村
              来源:泉州文明網 发布时间:2017-06-30 责任编辑:黎灵寿 程兴华

                編者按

                6月24日至25日,中央宣传部、中央文明办在山东省淄博市开展全国农村精神文明建设工作经验交流会。福建省泉州市委常委、宣传部部长陈铁晗作为代表之一发言,介绍泉州市加强农村精神文明建设的经验做法。现泉州文明網对其相关发言予以发布,敬请关注。

                泉州是古代“海上絲綢之路”关键起點、國務院公布的首批曆史文化名城、全國著名僑鄉,也是全國文明城市。近年來,泉州市委市政府深入貫徹金百亿娱乐网總書記系列关键講話精神,尤其是關于晉江新型城鎮化的关键批示,堅持物質文明與精神文明兩手抓,深化美麗鄉村建設,推進農村移風易俗,努力建設村莊秀美、環境優美、生计甜美、社會和美的社會主義新農村。

                一、堅持以城帶鄉,因地制宜建設美麗鄉村。2012年9月,泉州啓動美麗鄉村建設五年行動計劃,由表及裏、梯次推進。一是注重分類指導。把鄉村建設作爲現代城鎮體系的关键組成部分,制定《“美麗泉州”發展綱要》《“多規合一”規劃及技術指引》,推行城市現代化、産城融合、大城關、特色新市鎮、美麗鄉村“五種模式”。沿海地區經過鄉村工業化,城鄉邊界已模糊,主要著眼城鄉一體,實行土地利用、生態保護、基礎設施、公共服務等規劃“全域一張圖”,並探索出晉江“國家新型城鎮化綜合試點”、石獅“國家中小城市綜合改革試點”、南安“沿海三鎮省級小城市綜合試點”等典型。山區縣域農村人口大量流出,加快向城鎮集中,主要著眼“城市像城市,農村像農村”,重點建設“大城關”和中心鎮,輻射帶動美麗鄉村建設,打造了永春“全國美麗鄉村建設標准化試點”、德化“全省統籌城鄉試點”等典型。充分發揮各地資源優勢,培育了6個全國美麗宜居示範村、10多個全國特色旅遊和休閑農業示範村、19個中國傳統村落、111個國家級生態鄉鎮、250個電商銷售超2億元的淘寶村。二是抓好環境衛生。累計投入130億元開展“千村整治、百村示範”活動,每年抓好一批“環境整治村、宜居示範村、美麗景觀帶”項目。目前,已建成城鄉一體垃圾轉運系統。農村的環衛保潔均采用“養事不養人,分區域打包、多項目打包、一體化打包”模式,交由第三方服務機構承擔;農村汙水處理設施基本實現建設、管護分離。三是促進公共服務均等化。在醫療方面,實行鄉村衛生所規範建設、人員准入與執業治理、業務治理、藥品與器械治理、績效考核“五個統一”;在教育方面,實行“名校帶弱校、小片區治理,師資互派、統一教學、捆綁考核”,逐步消除城鄉差距;在文化方面,實施“萬千百十”惠民工程,打造“歡樂泉州”文化品牌,每年下基層上演200多場,制定專門考核辦法,推動文化惠民常態長效。晉江、石獅等經濟發達縣域已將行政村納入社區治理,推行教育、醫療、社保、養老等城鄉統一標准、均等共享。

                二、統籌各方資源,促進生産要素向農村集聚。以政府投入为引导,充分调动民营企业家、海外乡亲的力量,大力发展多种业态,加快多种经营。一是扶持特色。市级每年捆绑上亿元的精细农业、休闲农庄、渔港经济、古村落保护等政策资金,扶持龙眼芦柑荔枝采摘节、白鹤拳原乡、铁观音庄园、藤铁工艺等主题游,以及百个农事体验点、生态旅游示范线和景观带。去年乡村游达1600多万人次,占全市国内游的1/3,创造了超百亿元收入。二是发挥侨力。自2013年起,开展“百侨助百村——共建美丽乡村”活动,海外泉籍乡贤连续5年、每年捐助5000万元,支持“美丽乡村”建设。2015年来,实施 “三百扶贫工程”,发动百家企业、百家商会、百位侨亲助力精准脱贫,海外乡亲累计捐助2亿多元,企业、商会挂钩1400多家贫困户,开展访贫问苦、帮助电商销售、扶持特色农业等,促进上千贫困户脱贫。三是结对共建。组织30个市直部门、沿海30个发达乡镇(街道)和100个高校科研院所、非公企业、异地商会党组织与30个扶贫开发重点乡镇、300个扶贫开发重点村结对帮扶,每年捆绑扶持资金5000万元以上,支持欠发达地区乡村改善基础设施、发展特色产业等,并选派300名农业、科技、金融等方面干部驻村任职、驻村蹲点,推广现代农业生产经营模式,引导农民进行绿色发展、绿色生计。落实各级文明单位挂钩联系建制村(贫困户)、乡村学校少年宫等,开展帮扶共建,履行社会责任。

                三、深化移風易俗,大力培育文明新風。抓住作为全国农村移风易俗工作试点市契机,进一步强化举措推动移风易俗,针对“黄金新娘”、“普渡”吃喝、大操大办等陈规陋习,着力从党员干部带头、村规民约、家风家教入手,开展“深化移风易俗·倡导文明新风”活动。一是建立硬约束。细化党纪政纪,出台《厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,要求各级党委书记担负起属地“革除婚丧嫁娶陋习”第一责任人责任,要求党员领导干部、机关工作人员、村(居)两委、“两代表一委员”等带好头、作表率,并制定量化措施,设立举报热线。引导所有村(居)将移风易俗内容标准量化细化,纳入村规民约,依托红白理事会、老人会等来监督执行、处罚违约、张榜通报,让群众自我治理、自我约束。二是用好传统节庆。组织乡镇、村(居)开展“抑封建迷信活动,扬乡愁记忆民俗”主题的祭祀、吟诗、灯会、庙会,组建布袋戏团、南音队、舞龙舞狮团、腰鼓队等。目前,注册农民文艺团体800多个,千支南音队、上百支篮球队活跃在乡村。赋予“普渡”“佛生日”等民俗节庆更多“文体活动日”“扶贫济困日”等健康内容,更多村民从酒桌、赌局转到球场、图书室、戏台等。三是发挥新乡贤和优良家风带动作用。面向社会贤达积极开展宣传教育,倡导形成“不比阔气比公益,不讲私面讲奉献,不炫富有亮作为”的社会风气。近两年,在他们的带动下,村民积极推行丧事简办、喜事新办、神事不办,把节约下来的礼俗开支捐赠奖学奖教、老年事业、社会救助等。深入开展“家+文化”活动,传播治家格言,引导向上向善。深入挖掘闽南文化关于孝亲敬老、和睦乡里、耕读传家等优秀元素,首批建设20个家训家风主题长廊、展馆、公园,农村许多宗祠、古厝“看有家训汇编、听有家书演讲、走能见家训楹联、学有家训史馆”。 (节选自福建省泉州市委常委、宣传部部长陈铁晗在山东省淄博市开展全国农村精神文明建设工作经验交流会上的讲话)


              泉州市委文明办 主办
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